Извините за беспокойство

Реализация любого крупного проекта доставляет немало неудобств населению, живущему вблизи от сооружаемого или реконструируемого объекта. Шум, пыль, перекрытые дороги — все это вызывает недовольство людей и может привести к потоку жалоб в органы власти и даже акциям протеста, неизбежно затрудняющим и удорожающим работы. С такой проблемой вплотную столкнулся транспортный департамент городской администрации Нью-Йорка (NYCDOT), запланировавший одновременный ремонт сразу двух мостов, в ходе которого на целых два года (2001—2003-й) значительно снижалась пропускная способность важнейших транспортных артерий и перекрывалась ветка метро.

Уже имея печальный опыт противостояния со стороны населения при ведении менее масштабных строительных работ, NYCDOT создал специальную группу в составе инжиниринговой компании и фирмы по управлению связями с общественностью, поставив перед ними задачу подготовить такой проект реконструкции мостов, реализация которого не вызвала бы протестов у жителей города.

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ИНТЕРЕСЫ

Согласно планам NYCDOT, реконструкции подлежали два моста — Williamsburg Bridge и Manhattan Bridge, связывающие район Бруклин с островом Манхэттен. Оба они не ремонтировались уже несколько десятилетий, так что их модернизация была делом срочным и неотложным. При этом городские власти решились на одновременный ремонт сразу двух находящихся рядом мостов из соображений не только срочности, но и экономии: для обеих строек создавалась общая техническая и управленческая инфраструктура, а большие масштабы позволяли закупать необходимые материалы крупными партиями по относительно невысоким ценам.
Основная проблема была в том, что через Williamsburg Bridge ежедневно следовало в обоих направлениях более 140 тыс. автомобилей, а Manhattan Bridge не только пропускал 75 тыс. машин в день, но и поддерживал ветку метро, которой каждодневно пользовалось около 90 тыс. человек. И водителям и пассажирам предстояли серьезные трудности, так как на Williamsburg Bridge планировалось закрыть на два года четыре транспортные полосы из восьми, а также полностью перекрыть движение по Manhattan Bridge.
Чтобы уменьшить, насколько это возможно, неудобства для жителей города, было решено не закрывать полностью Williamsburg Bridge, хотя чисто с технической точки зрения это затягивало и значительно усложняло реализацию проекта. По словам Генри Пераиа, руководителя «мостовой» группы NYCDOT, это напоминало ремонт двигателя без остановки автомобиля1. Тем не менее, по словам членов группы, это была еще отнюдь не самая сложная задача. За десятилетия у жителей Нью-Йорка сложились четкие отрицательные ассоциации с понятиями «строительство» и «реконструкция», возникли общественные группы, протестовавшие против любых ремонтных работ, причем эти выступления зачастую пользовались поддержкой местного населения, создавали нежелательный для городских властей ажиотаж и скандальную обстановку, порой доставляющую немало хлопот строителям.